《民法典通解通讀》| 個(gè)體工商戶與農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶

《民法典》中有一個(gè)稱謂叫“兩戶”

“兩戶”都包括什么？

“兩戶”的經(jīng)營(yíng)范圍有哪些？

債務(wù)承擔(dān)有何區(qū)別？

個(gè)體工商戶如何申請(qǐng)登記？

上期我們一同學(xué)習(xí)了《民法典》中關(guān)于追星亂象的法律規(guī)定。今天，我們繼續(xù)請(qǐng)專家解讀《民法典》中關(guān)于個(gè)體工商戶與農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶。

《民法典》中的“兩戶”

《民法典》總則編第54條：自然人從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)依法登記，為個(gè)體工商戶。個(gè)體工商戶可以起字號(hào)。

《民法典》總則編第55條：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，從事家庭承包經(jīng)營(yíng)的，為農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶。

個(gè)體工商戶是指城鄉(xiāng)公民以個(gè)人財(cái)產(chǎn)或家庭財(cái)產(chǎn)作為營(yíng)業(yè)資本，依法登記并在法定范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人或家庭。

農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶是指在法律允許的范圍內(nèi)，按照農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的約定，利用農(nóng)村集體土地從事種植業(yè)以及副業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員或者家庭。在我國(guó)農(nóng)村，承包農(nóng)村土地基本上是以戶的形式進(jìn)行，只有單身的農(nóng)民才以個(gè)人名義承包土地。

“兩戶”的經(jīng)營(yíng)范圍

個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)在法律允許的范圍內(nèi)從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括手工業(yè)、加工業(yè)、零售行業(yè)以及修理業(yè)、服務(wù)業(yè)等。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)在工商部門核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)范圍是利用集體土地，從事土地承包合同約定的農(nóng)業(yè)或者副業(yè)生產(chǎn)。隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶也可以行使“三權(quán)分置”中的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，利用承包的農(nóng)村集體土地進(jìn)行商業(yè)化開發(fā)，進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)，進(jìn)一步開發(fā)土地的利用價(jià)值，把承包的農(nóng)村集體土地作為生產(chǎn)資料，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)中取得更好的效益。

“兩戶”的債務(wù)承擔(dān)

《民法典》總則編第56條：個(gè)體工商戶的債務(wù)，個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)；家庭經(jīng)營(yíng)的，以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)；無法區(qū)分的，以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的債務(wù)，以從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)承擔(dān)；事實(shí)上由農(nóng)戶部分成員經(jīng)營(yíng)的，以該部分成員的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。

個(gè)體工商戶的債務(wù)以個(gè)人或家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)

個(gè)體工商戶是以個(gè)人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，其所負(fù)債務(wù)就是個(gè)人債務(wù)，應(yīng)當(dāng)以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)，以個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任，與夫妻共同財(cái)產(chǎn)和家庭共同財(cái)產(chǎn)沒有關(guān)系；以家庭為單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，無論是其收益還是負(fù)債，都是家庭共有財(cái)產(chǎn)，對(duì)在個(gè)體經(jīng)營(yíng)中負(fù)擔(dān)的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)以家庭的全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)無限責(zé)任；個(gè)體工商戶在經(jīng)營(yíng)中無法區(qū)分是個(gè)人經(jīng)營(yíng)還是家庭經(jīng)營(yíng)的，認(rèn)定為家庭經(jīng)營(yíng)，以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。

農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的債務(wù)由農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)承擔(dān)

農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的債務(wù)，以從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)承擔(dān)，負(fù)無限清償責(zé)任。農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)盡管是以戶的方式承包，但事實(shí)上是由農(nóng)戶的部分成員經(jīng)營(yíng)，證明確實(shí)屬實(shí)的，以該部分成員的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)無限清償責(zé)任，該“戶”其他沒有進(jìn)行共同經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成員對(duì)此債務(wù)不承擔(dān)責(zé)任。

個(gè)體工商戶如何依法登記

申請(qǐng)

個(gè)體工商戶是指在法律允許的范圍內(nèi)，依法經(jīng)核準(zhǔn)登記，從事工商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人或者家庭。單個(gè)自然人申請(qǐng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)是16周歲以上有勞動(dòng)能力的自然人。家庭申請(qǐng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)，作為戶主的個(gè)人應(yīng)該有經(jīng)營(yíng)能力。

核準(zhǔn)登記

個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行核準(zhǔn)登記。無論是自然人個(gè)體還是家庭，凡是要進(jìn)行個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，都須依法向工商行政管理部門提出申請(qǐng)，并且經(jīng)過工商管理部門的核準(zhǔn)登記，頒發(fā)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取得個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)資格。

起字號(hào)

個(gè)體工商戶可以起字號(hào)，對(duì)其字號(hào)享有名稱權(quán)，其他任何人不得侵犯。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，沒有起字號(hào)的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)以工商行政管理部門登記的經(jīng)營(yíng)者的姓名作為經(jīng)營(yíng)者的名義，這種經(jīng)營(yíng)者使用的姓名實(shí)際上已經(jīng)與自然人本身的姓名有所區(qū)別了，具有字號(hào)的含義，需要注意，不能起名為公司、企業(yè)、合作社。

案例：小店老板貪便宜 100元回收假酒

一家煙酒店的老板因貪圖便宜，以100元的價(jià)格收了一瓶?jī)r(jià)值280元的酒鬼酒，實(shí)際上是假酒，之后老板進(jìn)行包裝銷售，這一行為被識(shí)破并被酒鬼酒股份有限公司告上法庭。

經(jīng)法院主持調(diào)解，因被告侵犯原告注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，由煙酒店老板賠償原告公司2萬元。

個(gè)體戶銷售偽劣產(chǎn)品5萬以上涉刑責(zé)

現(xiàn)實(shí)中，以個(gè)體工商戶名義經(jīng)營(yíng)假煙、假酒、假鞋的案例有很多，生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品，不僅違法也侵害消費(fèi)者權(quán)益。

根據(jù)我國(guó)《刑法》第一百四十條規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額達(dá)5萬元以上的，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。

現(xiàn)場(chǎng)提問

小賣部有權(quán)老漲價(jià)嗎？

正常來講，政府有控價(jià)體系，很多商品是實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，所以店主漲價(jià)也是隨行就市，其本身沒有權(quán)利反復(fù)調(diào)整價(jià)格。

借錢給他人開店，對(duì)方后來離婚了，錢由誰還？

如果在經(jīng)營(yíng)期間，夫妻關(guān)系仍存續(xù)，個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)所得屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)，因此其債務(wù)由夫妻共同承擔(dān)。如果經(jīng)營(yíng)之前已經(jīng)離婚，債務(wù)則由自己承擔(dān)。

網(wǎng)上開店屬于個(gè)體工商戶嗎？

網(wǎng)店屬于電子網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，在開店時(shí)，店主可以選擇注冊(cè)有限責(zé)任公司或注冊(cè)個(gè)體工商戶。

個(gè)體工商戶與攤主一樣嗎？

個(gè)體工商戶基本特征是要經(jīng)過登記，市場(chǎng)里的攤位或攤主是否屬于個(gè)體工商戶，關(guān)鍵看是否經(jīng)過登記。

急！營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍到底怎么填？

在廣東做個(gè)體戶，這些費(fèi)用免了！

助力廣東高質(zhì)量發(fā)展

1月29日

《廣東省培育扶持個(gè)體工商戶若干措施》

（下稱“31條”）

新聞發(fā)布會(huì)在廣州召開

會(huì)上提出

廣東將進(jìn)一步降低

個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本

促進(jìn)全省個(gè)體工商戶

持續(xù)健康發(fā)展

個(gè)體工商戶作為廣東重要的市場(chǎng)主體，在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、方便群眾生活等方面發(fā)揮著重要作用，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，也是參與推動(dòng)廣東現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的重要力量?！?1條”整合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、銀行、財(cái)政、人社、發(fā)改等多個(gè)部門的最新扶持措施，為個(gè)體工商戶“量身定制”，落實(shí)增值稅期末留抵退稅政策，頂格實(shí)施“六稅兩費(fèi)”減免政策，支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”等具體舉措。

降低個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本

目前廣東擁有超過900萬戶的個(gè)體工商戶，占全省1633萬戶市場(chǎng)主體一半以上，直接帶動(dòng)就業(yè)人口超過2500萬。省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)劉光明介紹，“31條”從6個(gè)方面提出了31條具體的舉措。

“31條”提出，廣東將延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。對(duì)以單位方式參保的有雇工的個(gè)體工商戶，延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策時(shí)間至2023年4月30日。

廣東還將引導(dǎo)省內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步豐富保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。鼓勵(lì)針對(duì)貨車司機(jī)、營(yíng)運(yùn)車主、餐飲店主等個(gè)體工商戶群體定制專屬保險(xiǎn)方案，提供多元化、全方位、普惠性的保險(xiǎn)保障。通過減費(fèi)讓利、適度延后保費(fèi)繳納時(shí)間、贈(zèng)送保單等方式，支持個(gè)體工商戶渡過難關(guān)。

金融活水潤(rùn)百業(yè)。在強(qiáng)化金融扶持方面，“31條”鼓勵(lì)銀行為個(gè)體工商戶在同一銀行開立的首個(gè)（或指定一個(gè)）單位結(jié)算賬戶開戶手續(xù)費(fèi)實(shí)行不低于5折優(yōu)惠，免收單位結(jié)算賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)；對(duì)一定金額以下的對(duì)公跨行轉(zhuǎn)賬匯款實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠，取消支票工本費(fèi)、掛失費(fèi)，取消本票和銀行匯票手續(xù)費(fèi)、工本費(fèi)、掛失費(fèi)。支持銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)落實(shí)支付手續(xù)費(fèi)其他減免政策。

“31條”還提出引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)個(gè)體工商戶的信貸支持。充分運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款、普惠小微貸款支持工具等政策，引導(dǎo)符合條件的地方法人銀行持續(xù)增加對(duì)個(gè)體工商戶的信貸投放。

“2022年，我們共發(fā)放支小再貸款億元，同比增加187億元，惠及萬家市場(chǎng)主體?！敝袊?guó)人民銀行廣州分行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

真正實(shí)際降低個(gè)體工商戶成本，“31條”提出，要減輕個(gè)體工商戶稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，大力落實(shí)增值稅期末留抵退稅政策。對(duì)“制造業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)”“批發(fā)和零售業(yè)”“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”“住宿和餐飲業(yè)”“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”“教育”“衛(wèi)生和社會(huì)工作”和“文化、體育和娛樂業(yè)”等13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)及其他行業(yè)符合退稅條件的個(gè)體工商戶，繼續(xù)大力落實(shí)留抵退稅政策。

符合條件的增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅政策。屬于小規(guī)模納稅人的個(gè)體工商戶發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，合計(jì)月銷售額未超過10萬元（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷售額未超過30萬元）的，免征增值稅。屬于小規(guī)模納稅人的個(gè)體工商戶適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。執(zhí)行期限為2023年1月1日至2023年12月31日。

廣東還將頂格實(shí)施“六稅兩費(fèi)”減免政策。將個(gè)體工商戶納入資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍，并在國(guó)家規(guī)定減免幅度內(nèi)按照頂格50%幅度減征。執(zhí)行期限至2024年12月31日。

優(yōu)化個(gè)體工商戶營(yíng)商環(huán)境

營(yíng)商環(huán)境是否優(yōu)良直接影響個(gè)體工商戶發(fā)展的信心?！?1條”提出，支持個(gè)體工商戶直接變更經(jīng)營(yíng)者。個(gè)體工商戶變更經(jīng)營(yíng)者的，可以直接向市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，允許延續(xù)原成立時(shí)間、字號(hào)等。

廣東還將抓好港、澳、臺(tái)居民申辦個(gè)體工商戶政策落實(shí)。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，進(jìn)一步擴(kuò)大開放港澳居民申辦個(gè)體工商戶的行業(yè)領(lǐng)域。臺(tái)灣居民申辦個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)范圍參照港澳居民個(gè)體工商戶在內(nèi)地開放行業(yè)執(zhí)行，并適用服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)開放行業(yè)清單。

“放手”更要管得精準(zhǔn)?！?1條”提出，要推進(jìn)個(gè)體工商戶市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域信用監(jiān)管。完善個(gè)體工商戶信用信息公示、經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)管理等制度，支持有條件的地市探索建立個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)＋信用”抽查，對(duì)信用水平高、風(fēng)險(xiǎn)水平低的個(gè)體工商戶，減少抽查比例和頻次。

廣東還將持續(xù)加大“個(gè)轉(zhuǎn)企”支持力度。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)結(jié)清依法應(yīng)繳納的稅款等，對(duì)原有債權(quán)債務(wù)作出妥善處理。允許“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)依法繼續(xù)使用原字號(hào)并保留行業(yè)特點(diǎn)。支持個(gè)體工商戶將擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等權(quán)益保護(hù)轉(zhuǎn)移至“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)名下。

“‘31條’著眼高質(zhì)量發(fā)展，從推動(dòng)個(gè)體工商戶長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，在發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)技能培訓(xùn)等工具綜合作用上持續(xù)用力，切實(shí)提升個(gè)體工商戶競(jìng)爭(zhēng)力，助力他們行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”劉光明說。

“31條”提出，要聚焦個(gè)體工商戶質(zhì)量管理需求，深入開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力紓困中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶專項(xiàng)行動(dòng)；加大對(duì)個(gè)體工商戶的字號(hào)、商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等權(quán)利的保護(hù)力度，鼓勵(lì)和支持個(gè)體工商戶提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用能力；大力支持鼓勵(lì)個(gè)體工商戶參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

廣東還將加大對(duì)個(gè)體工商戶的服務(wù)供給。給個(gè)體工商戶開展職業(yè)技能培訓(xùn)。支持省內(nèi)職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)接個(gè)體工商戶發(fā)展需求，針對(duì)急需、緊缺的職業(yè)（工種）組織開展訂單式、定向式職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)符合條件的按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

轉(zhuǎn)自：南方+

來源： 廣東廣播電視臺(tái)今日最新聞